Положення
Додаток до
рішення сесії Щирецької
селищної ради
від 20 жовтня 2022р. № 1203
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з питань цивільного захисту, надзвичайних ситуацій
та мобілізаційної роботи Щирецької селищної ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ з питань цивільного захисту, надзвичайних ситуацій та мобілізаційної роботи Щирецької селищної ради (далі – відділ) є структурним підрозділом Щирецької селищної ради, утворюється селищною радою, є підзвітним та підконтрольним селищній раді, голові селищної ради, іншим посадовим особам відповідно до розподілу повноважень, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади, діє у відповідності з цим Положенням.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями селищної ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, прийнятими в межах його компетенції, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами відповідно до напрямків діяльності.
1.3. Положення про відділ затверджується селищною радою. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться сесією селищної ради.
1.4. Реорганізація, ліквідація відділу проводиться за рішенням селищної ради.
2. Основні завдання та функції відділу
2.1. В частині з питань цивільного захисту населення та надзвичайних ситуацій:
- бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і території громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;
- здійснення разом з іншими органами управління цивільного захисту інформаційного забезпечення, впровадження сучасних інформаційних технологій з питань захисту населення і територій;
- подає пропозиції щодо включення до проекту місцевого бюджету витрат на створення фінансових резервів, витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил цивільного захисту, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків;
- здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки на території селищної ради;
- подає пропозиції щодо утворення та складу спеціальної комісії з ліквідації надзвичайних ситуацій, бере участь у її роботі;
- бере участь, відповідно до закону, у комплексних перевірках стану цивільного захисту населення та запобігання надзвичайних ситуацій на території громади;
- організовує проведення навчань, тренувань із цивільного захисту населення на території громади, на підприємствах, в установах та організаціях;
- оповіщає населення за розпорядженням селищного голови про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, контролює функціонування системи оповіщення;
- розробляє, погоджує плани заходів щодо запобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуацій з підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності на території громади;
- здійснює інші повноваження, визначені законами України, актами Президента України з питань запобігання реагування на надзвичайні ситуації.
2.2. В частині з питань мобілізаційної роботи:
- бере участь у регулюванні мобілізаційної підготовки та мобілізації на території громади;
- організовує виконання селищною радою законів, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки і мобілізації;
- розробляє та подає керівництву селищної ради проекти нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки і мобілізації;
- організовує інформаційне, методологічне і методичне забезпечення мобілізаційної підготовки і мобілізації;
- організовує планування, розроблення і проведення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, у тому числі з переведення відповідної сфери управління, галузі національної економіки чи території на роботу в умовах особливого періоду та здійснює контроль за їх виконанням;
- бере участь у розробленні проектів мобілізаційного плану, довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки і вживає заходів до забезпечення їх виконання;
- організовує роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з мобілізаційної підготовки;
- подає пропозиції щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям, а також організовує їх доведення до виконавців;
- бере участь в укладенні договорів (контрактів) про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) з підприємствами, установами і організаціями;
- вживає заходи до виконання підприємствами, установами і організаціями мобілізаційних завдань (замовлень) відповідно до укладених договорів;
- подає пропозиції щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення та програми створення такої документації;
- контролює здійснення заходів з мобілізаційної підготовки підприємствами, установами та організаціями з метою сталого функціонування громади в умовах особливого періоду;
- організовує роботу, пов’язану з визначенням можливості задоволення потреб національної економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
- розробляє заходи щодо раціонального використання в особливий період матеріально-технічних, сировинних, фінансових ресурсів та виробничого потенціалу;
- забезпечує подання державним органам інформації, необхідної для планування та здійснення мобілізаційних заходів;
- здійснює контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у державній та комунальній власності і передані до сфери його управління, які залучаються ним до виконання мобілізаційних завдань (замовлень);
- контролює розробку і здійснення заходів щодо нормованого забезпечення населення територіальної громади в особливий період;
- готує і доводить іншим структурним підрозділам виконкому, вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
- здійснює заходи щодо підвищення кваліфікації працівників;
- забезпечує додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;
- готує щорічну доповідь про стан мобілізаційної готовності;
- координує роботу підприємств, установ і організацій міста по підготовці громадян до військової служби;
- сприяє приписці громадян до призовної дільниці та призову на строкову військову службу;
- веде персонально-первинний облік військовозобов’язаних і призовників, зареєстрованих на території громади, виконуючи весь комплекс заходів, необхідних для якісного ведення цього обліку;
- контролює ведення військового обліку і бронювання військовозобов’язаних підприємствами, установами і організаціями громади;
- організаційно забезпечує діяльність всіх координаційних рад та комісій, які пов’язані із вирішенням питань оборонного, мобілізаційного характеру, діяльності правоохоронних органів та цивільного захисту населення.
3. Права відділу
3.1. Відділ має право:
- одержувати в установленому порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування інформацію, документи, інші матеріали та дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту, мобілізаційної підготовки, мобілізації, вирішення питань оборонного характеру та в установленому законодавством порядку давати їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог чинного законодавства;
- залучати до здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили цивільного захисту згідно з планами взаємодії, а також окремих спеціалістів - за погодженням з їх керівниками;
- утримувати на відповідальному зберіганні в оперативно рятувальних підрозділах, інших підприємствах, установах та організаціях матеріально-технічні засоби резерву, призначені для здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій;
- перевіряти і визначати ефективність здійснення іншими структурними підрозділами заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації;
- контролювати здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, стан мобілізаційної готовності;
- скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;
- залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій, громадських об’єднань (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.2. Відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян.
4. Структура та організація відділу
4.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади селищним головою, на конкурсній основі чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України.
4.2. Начальник відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і виконання своїх функцій;
- вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету селищної ради, сесіях селищної ради з питань, що належать до компетенції відділу, бере участь у їх засіданнях;
- вносить пропозиції селищному голові щодо застосування заходів дисциплінарних стягнень та заохочень до працівників відділу;
- забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності відділу, вживає заходів до його поліпшення;
- вносить пропозиції селищному голові щодо структури і штату працівників відділу;
- розробляє посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними, визначає функції та ступінь відповідальності працівників відділу;
- планує роботу відділу, вносить пропозиції до планів роботи виконавчого комітету селищної ради;
- від імені відділу та в межах завдань, покладених на відділ, підписує документи, пов’язані з діяльністю відділу;
- представляє відділ у відносинах з виконавчими органами селищної ради, місцевими органами виконавчої влади, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян;
- забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
- несе дисциплінарну відповідальність за невиконання, несвоєчасне або неналежне виконання функцій, покладених на нього в межах і в порядку, встановленому чинним законодавством;
- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про відділ.
4.3. Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади селищним головою згідно з чинним законодавством України.
4.4. Посадові інструкції працівників відділу затверджуються селищним головою.
4.5. Відділ утримується за рахунок коштів місцевого бюджету в межах граничної чисельності та фонду оплати праці структурних підрозділів селищної ради.
4.6. Відділ не є юридичною особою.
4.7. Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з апаратом та структурними підрозділами селищної ради, територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
4.8. Особи, винні у порушенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, притягуються до цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно з діючим законодавством України.
4.9. Особи, винні у порушенні трудового законодавства, притягуються до дисциплінарної відповідальності.
4.10. Покладання на відділ обов’язків, що не належать або виходять за межі його компетенції, не допускається.
Секретар ради Оксана КАРДАЩУК
